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关于提升市区学前教育品质的建议(团体提案)
发布日期:2018-04-09

随着城市的扩容和“全面二孩”政策的实施,首先迎接挑战的就是学前阶段的教育。2019年开始,幼儿园将迎来“二孩”政策后的第一波入园高峰期。目前,市本级共有丽水市实验幼教集团和南城实验幼儿园,其中丽水市实验幼教集团有3个园区、2所民办公助园、2所民办托管园;莲都区共有幼儿园84所,其中城区公办5所、民办55所,乡镇公办13所、民办11所,适龄幼儿入园人数为14419人。虽然幼儿园总量不少,城区公办幼儿园资源缺乏,园所总数远低于民办园,难以满足家长对提升学前教育品质的需求。面对“二孩”政策下即将到来的适龄儿童入园需求,当前已经人满为患的城区公办园无法从根本上解决。为提升市区学前教育品质,建议如下:

一、规范新建小区配套幼儿园办园性质。根据《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》中“配套幼儿园建成后,建设单位须将幼儿园交付给辖区教育行政部门管理和使用,由辖区教育行政部门举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园”规定,及时将新(扩)建成的小区配套幼儿园投入使用,应首选办成公办园;其次是鼓励和支持符合条件的民办幼儿园购买普惠性学前教育服务,办成普惠性民办园。小区配套幼儿园是业主共享的公共资源,应该杜绝将小区配套幼儿园办成高端民办园,让老百姓在家门口也能上得起学。

二、盘活现有资源,走集团化办园模式。根据我市公办园与民办园之间、民办园与民办园之间在办园质量上存在较大差距的实际,建议政府出台相关政策,鼓励公办园或优质民办园托管办园质量较差的民办园,在师资、管理、财务、资源、办园理念等方面走紧密型发展路子,促进幼儿教育均衡发展。

三、抓好师资队伍建设工作。首先,按国家规定的标准核编到位,确保标准班级人数下“两教一保”人员配备。在编制数不能满足到位的情况下,能保证编外教师数达到相应人数。其次,抓好在编教师培训的同时,更要加大力度对编外教师进行系统化培训,严格落实编外教师5年、360学分培训要求,培训费用由财政统一安排。再次,提高编外教师整体工资待遇,依法依规落实《浙江省学前教育条例》幼儿园劳动合同制教师人均年收入,不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资”规定稳定教师队伍,真正实现提升教育质量。

四、完善管理机制。做好升等晋级工作的同时,根据各所幼儿园的现状,加强日常管理力度,进行分层分类管理。引导办园质量佳的幼儿园做好榜样示范,对于考核优质的民办园进行奖补,让政府购买服务真正发挥作用。

 

 

 

丽水市教育局关于市政协四届二次

会议209号提案的答复

民革市委会:

你们在市政协四届二次会议上提出的209号提案《关于提升市区学前教育品质的建议》收悉,由市教育局主办,市编办、市人力社保局、市财政(地税)局会办,现办理答复如下:

我们非常赞同你们提出的提升市区学前教育品质的建议。实施两期学前教育三年行动计划以来,学前教育改革与发展取得明显成效,资源总量快速扩大、经费投入持续增长、教师队伍建设不断加强,较好地实现了学前教育普及目标。但是,学前教育仍是当前教育体系中的薄弱环节,区域之间发展不均衡、普惠性和优质教资源短缺等短板问题依然突出。根据你们的建议,我市将积极推动市区学前教育品质提升相关工作。

一、强化住宅小区配套幼儿园建设和管理。严格执行《浙江省住宅小区配套幼儿园建设管理办法》(浙教学前〔2016〕82号)要求,落实幼儿园建设管理职责,合理规划小区配套幼儿园规模,推进小小区联合建园。住宅小区配套幼儿园应当举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。开展住宅小区配套幼儿园专项整治,对2008年后未按规定移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要全面整改,2018年年底前整改到位。

二、大力推进集团化办园。新建幼儿园和住宅小区配套幼儿园原则上采用“名园+新园”等方式举办普惠性幼儿园。莲都区每个公办园均举办分园,并成立集团,鼓励托管民办园。从2018年9月份开始,莲都区将以区机关幼儿园、培红幼儿园、灯塔幼儿园、东方明珠幼儿园为龙头组建四大学前教育集团。

三、加强队伍建设,提升师资素质。2018年8月底前完成《幼儿园教职工队伍建设专项规划》编制工作,配齐配足保教人员(含教师、保育员、卫生保健人员等),到2020年做到持相应教师资格证的专任教师比例达到100%。公办幼儿园经编办核准的劳动合同制教师年收入按照幼儿园三级、二级、一级,分别不低于当地上一年度所在地全社会单位在岗职工平均工资的110%、120%、130%的标准,财政给予保障;普惠性民办幼儿园劳动合同制教师年收入按照幼儿园三级、二级、一级,分别超过当地上一年度所在地全社会单位在岗职工平均工资的110%、120%、130%的,财政给予普惠性民办幼儿园一定比例补助。民办幼儿园应按规定缴纳教职工社会保险费,财政对持有教师资格证的普惠性民办幼儿园教师(含具有相应资质的医务保健员、保育员等),按其社会保险费单位缴纳部分,给予一定比例的补助。

四、完善学前教育督导评估体系。认真落实教育部、省教育厅制定的各类幼儿园保教质量评估要求,优化幼儿园质量监测评估办法,推进幼儿园质量评估工作,并建立幼儿园奖励机制。根据幼儿园数量和布局划分教研责任区,选拔市、县级名优教师组成兼职教研员队伍,进一步完善“园本教研、联片教研、区域教研”三级联动、分工合作、分层发展的教研机制,着力提升幼儿园一线教师课程实施的执行力。

诚挚感谢你们对丽水学前教育工作的关心支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

丽水市教育局

2018年7月25日

(责任编辑:民革管理员)
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