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主题征文 弘扬五一口号精神,践行新时代协商民主(刘慧英)
发布日期:2018-03-28

摘要:本文以“五一口号”发布70周年为契机,为民主党派在新时代下更有效践行协商民主,提炼“五一口号”的基本精神,集中表现在团结合作和民主协商这两大方面。在弘扬“五一口号”精神的基础上,论述了民主党派有效践行协商民主的前提是坚持中共的领导,关键是民主党派要从加强思想建设、组织建设和创建网络信息平台等三方面加强自身建设,保障是健全党派协商机制,通过三个方面探讨新时代下民主党派践行协商民主的有效性和针对性。让各民主党派与中国共产党一起“不忘合作初心,继续携手前进”,共同致力于中华民族伟大复兴的中国梦。

关键词: 弘扬  五一口号  新时代  协商民主

 

习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕式的讲话:“新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结,共同奋斗,就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐。”这一讲话振奋人心,也深深激发了人民的时代使命感。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为民主党派更好地参政议政提供了制度保障。习近平在党外人士座谈会和民主协商会上发表重要讲话,希望各民主党派、工商联和无党派人士把思想和行动统一到中共中央关于深化改革的一系列决策部署上来,大力支持改革,积极投身改革,为破解难题、深化改革广建良言、广献良策,做好沟通思想、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,凝聚广泛共识,为改革营造良好的社会环境、形成强大合力。作为民主党派中的一员,更需要发扬主人翁的精神,为开创、建设新时代贡献民主党派的智慧和力量。

“五一口号”发布70周年之际,弘扬五一口号精神,践行新时代协商民主是民主党派的时代使命。

一、“五一口号”的基本精神

1.团结合作的精神。

“五一口号”的第五条提出了“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。“五一口号”统一了解放区、国统区,国际国内关注中国时局的各界人士的思想,形成了全民族的凝聚力。全国人民在“五一口号”的指引下,齐心协力,众志成城,打倒蒋介石政府的反动统治,建立新中国。

毛泽东强调:“国事是国家的公事,不是一党一派的私事。因此,共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务,而无排斥别人、垄断一切的权利。” 团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力促进大团结、大联合,形成巩固的统一战线,正是“五一口号”的一个重要精神和根本宗旨。中国共产党发布“五一口号”,是讨伐专制独裁统治的蒋家王朝的精神动力,是建立人民民主专政政权的动员令,是建立中共领导的多党合作和政治协商制度的集结号,为形成有中国特色的政党关系奠定了坚实的理论基础。引领着中国人民迎接全国革命胜利的到来。

2.民主协商的精神。

周恩来同志说:“凡是重大的方案提出来总是事先有协商的,协商这两个字非常好,就包括这个新民主的精神。”

中国共产党作为“五一口号”的发布者、新政协的发起者,民主人士北上运动的组织者,没有以一党独大之势强压别人,也没有实行一党专制独裁统治的野心,而是开辟了凝聚各力量、协商建国、民主联合的开国之路。

我国现行的政党制度正是在“五一口号”提出后不久建立起来的。而且在实践过程中被证明是优越而科学的制度。民主党派社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

推进党派合作、民主协商建国,是“五一口号”在当时所蕴含的一项重要精神和基本内容。“五一口号”对打倒蒋介石,建立新中国从军事、政治、经济、教育等诸多方面进行了动员和部署,这一口号不仅标志蒋介石的独裁统治行将结束,也标志着真正意义上的中国现代民主的诞生,这就是人民当家作主,开辟了中国民主发展的新纪元。同时,“五一口号”也系统地表达了“团结与民主”的思想内涵。

协商民主的实质,就是要实现和推进公民有序的政治参与。在中国共产党的领导下,把协商民主与选举民主结合起来的过程中,始终要体现“公民有序的政治参与”这一现代民主精神,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,共同来构建社会主义和谐社会。今天,各民主党派已经发展成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。

政党协商是民主党派践行协商民主的主要渠道之一。作为民主党派中的一员,顺应新时代中国特色社会主义事业发展新形势新任务的要求,尤其在履行职责、协商民主等方面传递正能量、发出好声音、展示新形象。

二、新时代下党派协商民主的有效践行

“五一口号”的纪念,就是对传统革命资源的开发,就是对口号的意义的再挖掘和利用。同时,在弘扬“五一口号”基本精神的前提下,让民主党派在新时代的背景下更好地履职,更有效地践行协商民主的职责。

如何在新时代下有效践行协商民主,是各民主党派所面临的新课题。

(一)坚持中共的领导是有效践行协商民主的前提

一位民主党派前中央领导人说,多党合作好比是交响乐团,在作曲的时候,大家都可以提意见,各民主党派都应积极参与,最后公认由中国共产党博采众长来定谱。乐团里有大提琴手、小提琴手等几十上百个演奏家,人们各有专长、各有其职,但如果各行其是,乐团就无法奏出和谐、动听的乐曲,关键是要有一个统一的指挥。演奏多党合作这部“交响曲”的指挥就是中国共产党。多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

中国共产党的领导是我们各项事业取得成功的根本保证。历史和现实、理论和实践都证明,只有中国共产党才能救中国,只有中国共产党才能发展中国。要把中国的事情办好,取决于中国共产党的正确领导。多党合作的根本活动准则是遵循宪法和法律。共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为准绳,进行民主协商,互相监督。

协商民主是中国共产党领导的多党合作的重要体现,是党和国家实行科学民主决策的重要环节,是党提高执政能力的重要途径。新时代中国特色社会主义事业的发展,离不开民主党派充分发挥政党协商的职责。

(二)民主党派加强自身建设是有效践行协商民主的关键

    邓小平同志指出:“有监督比没有监督好,一部分人出主意不如大家出主意。共产党总是从一个角度看问题,民主党派就可以从另一个角度看问题、出主意。这样,反映的问题更多,处理问题会更全面,对下决心会更有利,制定的方针政策会比较恰当,即使发生了问题也比较容易纠正。”随着我国社会主义民主政治和中共领导的多党合作和政治协商制度的不断发展,随着中国共产党加强执政能力建设的需要,民主党派有历史使命感,在行使协商民主这一职能时也要不断地创新和完善。

    1.注重思想建设,激发党派协商民主的积极性

新时代背景下,在实现中华民族伟大复兴的关键时期,民主党派不仅要加强思想建设、组织建设、制度建设等,同时要提高政治把握能力,参政议政能力,组织领导能力,合作共事能力及解决自身问题的能力。面对这一时代发展要求,我们应加强新思想、新理念、新知识的学习,迅速提高自身综合素质及实际操作能力,并针对党委、政府关心的重大问题,积极探讨,深入调研,充分论证,提出具有前瞻性、针对性、科学性及可操作性建议,帮忙不添乱。在参政议政、民主监督、政治协商中真正发挥作用。

    2.加强组织建设,提高党派协商民主的能力

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中明确指出,“党外人士是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士,其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。”

  作为民主党派,要把“人才强党”战略作为组织建设的工作主线。人才强党战略方向是坚持和发展中国特色社会主义,核心是人才,目标是强党。接下来的工作应更有计划、有组织、有目的地发展和培养一些有较强代表性的党外专业人才、管理人才、领导人才,使民主党派内部人员结构更加科学、合理,以利于党派在我国社会经济发展中突出特色、发挥更重要的作用。要充分发挥协商民主的作用,不仅需要专家,更需要发展一些有较强组织、领导能力,善于沟通协调的高素质综合性人才。因为民主党派组织的内部管理在机制与结构上与执政党有很大的差别,大多数成员与党派组织没有行政的约束力,担任党派职务和各种社会工作均属兼职,这就使得组织与成员之间缺乏硬性的管理与制约,更需要具有较强沟通协调的高素质综合人才,才能使民主党派组织更具凝聚力。

  此外,还要以提高素质、发挥作用为目标,进一步加强自身队伍的理论培训和实践锻炼。一方面通过各种形式的学习班加强社会主义理论、协商民主能力的学习和培训,以迅速提高民主党派成员的理论及参政议政素养,另一方面,有针对性地选择具有典型代表性的民主党派的党员进行挂职、交流或参与政府重大项目或课题研究,为他们的成长和发展提供平台,使党外代表人士在充分发挥自身专业优势的基础上,通过实践锻炼进一步增强组织领导能力,成为综合性人才,提高践行协商民主的能力。

3.创建网络信息平台,增强党派协商民主的针对性

    人民大众具有“知情权”、“议政权”、“评论权”等民主权利,同时也具有较强的时效性,较宽的覆盖面,较广的影响力等独特优势,成为民主党派协商民主的有力资源。而目前,参政党在履行协商民主的过程中信息掌握上较为被动,获取信息的渠道主要是党派领导人看文件,各种重大问题基本是发生后才通报,具有滞后性,存在的问题不能及时得到反馈和整改。加上分析判断,在短时间内自然也提不出实质性或针对性的科学意见。随着网络在中国的逐步发展和普及,越来越成为人们不可或缺的了解信息的主要渠道。对于那些关注新闻、热心国家发展大计的人民大众,网络这一信息平台尤其重要。所以,参政党要更有效地进行民主协商,当务之急,必然要创建畅通的信息交流网络平台。鼓励社会民众积极参与“公共政策”的讨论,甚至可以做到现场直播。民主党派通过网络平台及时收集信息,了解百姓生产生活中存在的问题和困难。同时,通过网络平台适时传达执政党的执政理念,正确引导民众对国家政策的解读。集思广益,更好地行使党派在协商民主中的作用。在政府和民众之间搭建有效沟通的平台,有利于构建和谐社会,这是完善参政党协商民主的有效途径。

(三)健全党派协商机制是有效践行协商民主的保障

    2015年初下发的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,把政党协商明确为社会主义协商民主的重要渠道。把“参加中国共产党领导的政治协商”确定为民主党派的基本职能,并对政党协商的内容、形式和保障机制作出了规定。政党协商作为协商民主的重要形式,同样必须坚持协商于决策之前和决策实施之中,这是一条基本原则。目前,有的地方对政党协商存在随意性、表面化和形式化的问题,有的敷衍了事,“想到了”“有空了”才协商;有的流于形式,以通报情况、部署工作代替协商。这都是不恰当的。习近平总书记强调,协商就要真协商,真协商就要协商于决策之前和决策之中。因此,为推进中共科学决策民主决策,在新时代下,推进政党协商规范化和制度化建设显得非常必要。

 他山之石,可以攻玉。2013年9月18日,全国政协第六次主席会议审议通过了《双周协商座谈会工作办法(试行)》,为重启全国政协"双周座谈会"做好铺垫。2013年10月22日,全国政协第一次"双周协商座谈会"在全国政协礼堂召开。双周协商座谈会,作为政协民主协商的重要形式之一,可以追溯到“五一口号”发布以前。政党协商民主的过程中,也可以借鉴政协协商的这种形式,召开双周座谈会,把民主党派日常活动的积极性调动起来,发挥出常态化的“智库”作用。民主党派聚集了各行各业的精英人才,可称为一种“超级智库”,范围广,层次高,通过协商方式的规范,政党协商的作用一旦激发不可小觑,对涉及民生及与基层百姓息息相关的问题也能更好地得到反馈和解决。

民主党派有效践行协商民主是一个长期的课题,需要我们不断探索、实践、总结、提升。

    我们要从“五一口号”中总结中国共产党与老一辈民主党派人士精诚团结、共赴国难的艰难和辉煌历程,探索我国社会主义民主政治建设和中共领导的多党合作和政治协商制度发展的内在规律,紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,坚定社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,让各民主党派与中国共产党一起“不忘合作初心,继续携手前进”,共同致力于中华民族伟大复兴的中国梦。

 

 

参考文献:

1、张平夫《汲取和借鉴“五一口号”的基本精神》,2008年5月北京观察;

2、阳沐乎韧《“五一”口号的历史意义与当代启示》,2008年5月广西社会主义学院学报

3、毛泽东选集(第3卷),人民出版社,1991.809

4、《邓小平文选》第二卷,人民出版社 1994年版

(责任编辑:民革管理员)
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